笃行不怠勇向前 踔厉奋发谱新篇 | 市委政法工作五年回眸

治国者，必以奉法为重。法之于国，重于泰山。

法治是治理体系和治理能力现代化的重要基石。

五年来，毕节市以“法治毕节”示范创建为统领，以市域社会治理现代化为契机，以“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设为抓手，进一步统筹发展和安全，不断推动政法工作在各地花开遍野，让平安、法治、和谐、稳定等成为毕节经济社会发展的“助推器”，护航毕节高质量发展不断开启新的篇章。

五年来，法治护航草海生态保护——让“高原明珠”重新闪耀黔西北；

五年来，“法律明白人”工程——培养出一支支新时代农村基层法律服务主力军，让法治在群众那里获得了“发言权”和优先“使用权”；

五年来，“法治山歌”传唱毕节各地——普法教育喜结硕果，让法治意识在广大群众心底扎稳了根；

法治，让群众更幸福；法治，让生活变得更美好。

让“法治毕节”示范创建成色更足更亮

经过纳雍县羊场乡司法所，时常有一阵阵悠扬的山歌声传出。

原来，这是所长周礼军和搭档们在练习法治山歌。开展普法宣传，这些山歌是他们拉近与群众距离的“吸铁石”，通过这种喜闻乐见的形式，群众对法律法规知识的接受度更高，效果也更明显。

山歌普法融入了法律知识的方方面面，让广大群众在心情愉悦中学习到法律知识，真正实现了让文本上的法律“活”了起来。

▲羊场乡司法所长唱法治山歌

法治山歌婉转动听，成为“法治毕节”示范创建的嘹亮“序曲”。

五年来，毕节市紧抓“关键少数”“关键环节”“关键重点”，纵深推动“法治毕节”示范创建工作走深走实，走出新的更大成效。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部学法常态化，健全落实领导干部旁听庭审制度。据了解，每年全市2329家单位17万余名国家工作人员线上线下观看旁听庭审。

不断深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，先后制定16个相关制度及配套办法，明确各类行政执法流程图；梳理“六个清单”，做到“一切权力进清单、清单之外无权力”；持续深化公共法律服务体系建设，市县两级建成公共法律服务中心（站、室）3997个。目前，全市律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务队伍人员达2185人。

“法律援助工作人员又来讲法了，我们赶紧去听听。我的工资被拖了一年多，就是他们帮忙要到的。”居住在威宁自治县五里岗街道朝阳新城社区的王太能、唐小美、邓庭粉边走边说。

2月10日，威宁县司法局在此开展了“法援惠民生·情暖农民工”维权在行动主题宣传活动。

重点向社区群众介绍了法律援助流程、法律援助热线等，并对社区群众反映的其它问题，释明救济途径，引导其依法维权。

五年来，毕节市通过此类面对面的法治宣传及公共法律服务，群众的法治获得感越发浓郁。

让“平安毕节”建设底子更牢更稳

平安，是一种期盼，是群众的朴素追求。平安建设好不好，直接体现在社会治安上，也体现在群众的直观感受上。

七星关区洪山街道洪山社区是“民主法治示范社区”，社区将法治创建工作与“十星级文明户”“贤妻”等评选活动有机结合，以道德讲堂为载体，讲述感人家庭故事，弘扬传统美德，传播正能量、好声音。

同时，社区创建公道评说室，有效化解社区邻里纠纷、家庭矛盾，维护社区和谐稳定；成立楼栋党小组，为居民解读各级政策法规、倡导居民遵规守法、制定《居规民约》等，最大限度实现居民自治，进一步提升了居民的安全感、满意度。

群众安全感，作为“大安全”理念的生动诠释，已成为“平安毕节”建设的应有之义。

五年来，毕节常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境违法犯罪活动，深入开展打击整治养老诈骗专项行动，不断强化公共安全治理，深化平安乡村建设，各类案件数量明显下降，进一步为广大群众营造了平安和谐的社会环境，保障了群众的生命财产安全，和谐、平安、美丽的新毕节，正以崭新的姿态，不断向着政法工作高质量发展的方向迈进。

▲黔西市公安局多警种联合作战，开展夜间巡逻

“前几年，我们有的项目刚动工，就会遇到违法设阻收费、强揽工程等现象，导致工程受阻。如今在毕节各县区，从进入现场到工程结尾，都没有遇到什么麻烦。”对近年来毕节法治环境的改变，毕节一工地的项目负责人由衷感叹。

感叹背后是毕节市在扫黑除恶专项斗争中做到有的放矢，针对全市各地实际，对治安混乱的重点行业领域，进行重拳集中整治。

2019年5月3日，毕节市中级人民法院在第一审判庭依法对赵某涉黑恶势力集团犯罪一案公开宣判。当判决的消息传出时，群众拍手称快，结束了谈“赵”色变、敢怒不敢言的日子。

审判结果给当地群众吃了一颗“定心丸”。“看到黑恶势力接受审判，真是大快人心！我们老百姓终于能过上安心的日子了。我真心要为扫黑除恶这项工作点赞。”威宁自治县草海镇郑家营村民张某说。

亮法治利剑，筑平安之基。这是社会公平正义之所需，更是人民安居乐业之所盼。

让政法领域改革更深更实

“您好，请问有什么可以帮您？”走进毕节市政务服务大厅，耳边便响起工作人员亲切地询问。在他们的引导下，办事群众有序取号、排队，这种“问办、导办、帮办”的服务方式令人“惬意”。

近日，市民刘女士到该服务中心办理业务，取号、排队、递交材料……不到10分钟，就完成了办理。“以前要跑好几个部门，现在进一道门就可以全部办完，又快又方便。”刘女士满意地说。

五年来，毕节市持续深化“放管服”改革，进一步优化完善便民利民服务措施，将17项市级行政许可服务事项下放县级公安机关并进驻政务中心窗口办理，实现了“就近办”“一窗通办”。并全力推行居民身份证省外、省内异地、跨所办理，大幅提升了群众办事的便利性。

同时，深入推进政法智能化改革，毕节市中级人民法院完善智慧法院建设，深化科技法庭、数字审委会、数据中心、失信联合惩戒平台、集约送达平台等信息技术应用，毕节市中级人民法院被贵州省高级人民法院指定为“智慧执行系统”承建单位。

▲干警向游客讲解旅游纠纷维权相关法律规定

“没想到在守未联盟APP上孩子们还能学到法律知识。”七星关区一老师说。

毕节市人民检察院将保护未成年人工作与大数据科学技术有机融合，率全省之先研发了司法保护云平台——守未联盟。通过设置线上云上基地、强制报告、云课堂等功能，整合线下家庭、学校、司法、社会各方力量及资源，有效破解了未成年人司法保护工作“单兵作战”难题，形成全社会共同关心、守护未成年人健康快乐成长的“联盟”。通过平台接受法治教育200万余人次，注册人数达31.47万余人。“守未联盟”APP获省未保委全省推广运用。

2022年8月，全国首例“电捕野生蚯蚓”案公开宣判，开启了检察机关民事公益诉讼保护蚯蚓先河。

而这些只是毕节市政法领域改革的一个缩影。

▲七星关区检察院组织干警到水箐镇开展禁毒宣传活动

让基层社会治理更长治更久安

“治国有常，而利民为本；从政有经，而令行为上”。有“良法”，方能有“善治”。

一座城市的发展进步，离不开法治的支撑；一个社会的和谐稳定，离不开法治的保障。毕节市充分发挥法治引领和护航作用，统筹城乡发展更加和谐。

走进赫章县金银山街道易地扶贫搬迁安置点金银山社区，规范整洁、绿意盎然的小区环境让人赏心悦目，昔日脏、乱、差的现象已无迹可寻。华丽转身的背后，是该街道在社区治理中积极探索的结果。

金银山街道坚持以“一中心一张网十联户”治理机制为主导，融合“党建+积分”社会治理机制，探索出“五线工作法”，将基层自治、法治、德治“三治”融合，不断推动法治乡村建设。

银山社区李本琴，经常参加社区环境卫生打扫活动，她说：“共产党给了我们这么好的房子，居住环境这么好，不忍心看到它脏兮兮的，干干净净住起来才舒服。”

五年来，毕节市深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设，搭建“三化一体”基层治理平台，在网格、楼栋上把党小组建立起来，推进该机制走深走实，发挥实效。

毕节市公安局探索完善“警务两会+十户联防”警务工作机制，公安机关和人民群众相结合的“点、线、面”基层防控模式覆盖全市，让毕节在基层社会治理体系和治理能力现代化方面更进一步。

不仅如此，毕节市还不断加强调解组织建设，整合调解资源，聘用退休老法官、乡贤寨老等开展调解工作，促进矛盾纠纷的化解，深入开展诉源治理。

▲黔西市公安局新仁派出所民警在辖区召开警民议事会

市委三届四次全会部署实施的铸魂、固本、塑形、聚力、健体“党建五项行动”以来，市委政法委强化统筹指导，深入实施“塑形”行动，充分发挥法治的保障作用，德治的教化作用，智治的支撑作用和助推作用，在网格建立党支部2601个，实现了网格党建100%全覆盖；建成乡（镇、街道）公共法律服务工作站277个、村（社区）公共法律服务工作室3708个；探索推广积分制、道德评议会、红白理事会、“七人议事”等做法，大力整治不良风气，引领乡村思想文化，农村陈规陋习得到有效治理。

走进纳雍县小屯村，第一感受就是干净、整洁，家家户户都有小花园和精心修理过的盆景。

“七人议事”成立以来，小屯村设立了专门的“议事厅”，制定了议事规则，明确了议事程序和时间，通过议事给村民们讲政策形势、致富经验、实用技术，同时开展和睦乡邻、遵纪守法、家庭经营、尊老爱幼等评比活动，有力推动农村自治取得良好效果。

此外，“七人议事”还衍生出“警务两会+七人议事”的警务模式，作为警民沟通的重要渠道。“小事不出组，大事不出村”，纠纷化解率达100%。

和谐、平安等字眼，在该村得到了很好的诠释。

让政法铁军更加“铁”起来

政法机关是党和人民掌握的“刀把子”，肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义和保障人民安居乐业的重要使命。

推动政法工作高质量发展，就要拥有一支对党绝对忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法铁军。

▲春日巡回

五年来，毕节市聚焦打造忠诚干净担当的新时代政法铁军，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入开展政法队伍教育整顿，掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。广大干警经受了一次革命性锻造，政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、执法司法公信力进一步提升，涌现出了一批先进集体和个人……

通过多年来政法工作的开展，毕节的法治建设犹如坚实、矫健的步履，不断拾级而上；似跳动的音符，正奏响一曲曲美妙的法治乐章。

来源 | 毕节日报 

编辑 | 张诚

编审 | 周怡庆  周璐

监制 | 廖碧江

往期回顾

①七星关区：夯实“六项措施”，助推“塑形行动”深入开展②3个重点！毕节这项工作有干货~③看毕节这个公安局的“五字诀”，建议收藏